第一提案人：胡德兆，提案形式：個人聯(lián)名

       聯(lián)名者：朱征夫、王文銀、溫思美、翟美卿、黃西勤等30多位全國政協(xié)委員聯(lián)名

一、基礎原材料漲價的現(xiàn)象與影響
 

　　據(jù)調(diào)研財經(jīng)媒體及各行業(yè)動態(tài)，去年6月以來國內(nèi)大宗商品持續(xù)上漲。集成電路暴漲超100%，紙價上漲50%，鋅合金上漲48%，不銹鋼暴漲45%，銅價上漲38%，鋁材價上漲37%，塑料上漲35%，鐵價上漲30%，玻璃上漲30%。

　　進入春節(jié)假期后原材料價格徹底失控，繼續(xù)以20%-30%的幅度瘋狂跳漲。化工原料瘋狂跳漲，部分售價同比上漲超過萬元/噸，塑料圈一飛沖天創(chuàng)下新高，工業(yè)原紙漲價史無前例，春節(jié)后特種紙普遍出現(xiàn)1000元/噸的上漲，個別紙種甚至一次性跳漲3000元/噸。紡織化纖全線調(diào)價，相對于2020年價格低點氨綸價格已經(jīng)上漲了近80%。工業(yè)筋骨銅管、銅板價格直逼2011年創(chuàng)下的歷史最高位，對諸多行業(yè)形成強力沖擊，鎳、錫、鋁和鐵礦石等其他大宗商品價格均飆升至多年高點。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)材料成本占比超過70-80%是常態(tài)，原材料惡性漲價讓中小企業(yè)苦不堪言，市場主體陷入朝不保夕境地，讓“六穩(wěn)”、“六保”面臨極大壓力。

　　中小企業(yè)主哭訴：所有生產(chǎn)材料都在漲價，下游客戶又不愿意提價，日子特別難過！有些材料是壟斷性的賣方市場，一級比一級漲得猛，偏離了正常價格，導致成本價還高出產(chǎn)品售價，部分企業(yè)選擇退單賠償，部分企業(yè)接單價格包不住成本，陷入“做也死”、“不做也死”的困境。

　　2020年疫情拖死一批中小企業(yè)，本輪原材料瘋漲如不能及時調(diào)控，有可能釀成生產(chǎn)資料漲價引發(fā)的成本推動型通貨膨脹，引發(fā)經(jīng)濟與社會風險，影響“十四五”順利開局，不亞于一輪新的“經(jīng)濟疫情”。各類大宗商品瘋狂上漲，對當前國內(nèi)消費需求嚴重不足、企業(yè)負債高企的中國制造業(yè)來說，導致實體企業(yè)無法控制成本，生產(chǎn)經(jīng)營陷入混亂，給持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營帶來致命打擊。

　　目前原材料暴漲的態(tài)勢，已經(jīng)嚴重擾亂正常的經(jīng)濟秩序，與倡導的高質(zhì)量發(fā)展背道而馳，原材料價格暴漲已經(jīng)嚴重擾亂正常的經(jīng)濟秩序。

二、調(diào)控價格暴漲維護六穩(wěn)六保的具體舉措

　　第一，國務院牽頭成立督查組，開展“六穩(wěn)”、“六保”政策落地及影響因素專項督查，由各省、全國工商聯(lián)組織調(diào)研原材料價格上漲對各行各業(yè)的影響，聽取廣大中小企業(yè)在穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)方面遇到的問題。

　　第二，國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理局對原材料漲價情況進行全景監(jiān)測，對違反市場規(guī)律的原材料價格波動進行宏觀調(diào)控，對進入大宗原材料領域炒作的熱錢進行追蹤監(jiān)測，對濫用市場支配地位惡意漲價的企業(yè)實施反壟斷調(diào)查。

　　第三，鼓勵基礎工業(yè)原材料領域加強行業(yè)自律維持價格秩序，組織行業(yè)協(xié)會開展深調(diào)研，鼓勵行業(yè)協(xié)會倡導企業(yè)維持材料價格平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)上下游形成價格聯(lián)動機制，鼓勵企業(yè)間在簽訂合同時建立履約價格和原材料定價聯(lián)動，確保供需雙方正當權(quán)益均得到保障。

　　第四，商務部協(xié)同開展國際市場原材料價格談判，組織國家隊聯(lián)合采購，對國外進口依存度較高的大宗商品進口價格，政府商務部門協(xié)同進行溝通開展國際談判，為國內(nèi)基礎原材料維護正當公允的價格水平。

　　呼吁通過市場機制和宏觀調(diào)控多措并舉，依據(jù)《價格法》進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并根據(jù)上下游產(chǎn)品進行價格鑒證，自查與督查相結(jié)合，嚴防囤積居奇，哄抬原材料、基礎工業(yè)品價格，嚴密監(jiān)控工業(yè)原材料、大宗商品價格指數(shù)，防止原材料暴漲。

（來源：百家號/白云電器胡德兆）